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校办字〔2017〕5号 南京航空航天大学对外合作协议管理办法(试行)

来源:航空宇航学院 作者:张金凤 点击:759 发布时间:2018-06-08 13:49:12

南京航空航天大学对外合作协议管理办法(试行)

第一章 总 

第一条 为加强对外合作,优化合作环境,提升合作层次,保障学校权益,规范对外合作协议的签署与管理,结合我校实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所称对外合作协议是指学校与国家机关、地方政府、企事业单位、兄弟院校、科研机构、社会团体之间关于人才培养、科学研究、服务社会、文化建设等领域的合作协议。

第二章 签署原则

第三条 对外合作协议要依法依规、科学规范,签署对外合作协议要在国家相关法律、法规框架下,充分调研双方合作的契合度和积极性,考量双方履约能力,论证合作的领域、层次、规模,明确合作条款、完成时限。不签订无实质内容的合作协议,不在合作期内与合作方重复签订合作协议。

第四条 对外合作协议要促进发展、注重实效,签署对外合作协议要注重提升学校的综合竞争力和社会影响力,增强学校服务行业发展与地方经济的能力,加速科学研究和创新成果转化,促进人才培养和学生就业创业,实现产学研协调发展。

第五条 对外合作协议要统一管理、分工协作,党政办公室是学校对外合作协议管理的牵头部门,其他相关部门、单位协助开展工作并负责有关协议内容的具体落实。

第三章 分类与命名

第六条 根据对外合作协议的内容,分三类:以学校名义对外签署的综合性合作协议;以学校名义对外签署的专项性合作协议;以学校各部门、单位名义对外签署的合作协议。

第七条 以学校名义对外签署的综合性合作协议,是指学校与国家机关、地方政府、军工集团、兄弟高校等签订的战略、框架、全面性合作协议。命名为“南京航空航天大学—(合作方名称)战略(或框架或全面)合作协议”。

第八条 以学校名义对外签署的专项性合作协议,是指学校与地方政府、企事业单位等签订的涉及人才培养、产学研合作、学生实习实践、就业基地等专项性的合作协议。命名为“南京航空航天大学—(合作方名称)xxx协议”,其中一般不出现“战略”、“框架”、“全面”等字样。

第九条 以学校各部门、单位名义对外签署的合作协议,命名为 “南京航空航天大学(XXX单位)—(合作方名称)xxx协议”,其中一般不出现“框架”、“战略”、“全面”等字样。

第四章 内容与格式

   第十条 由我校制定的对外合作协议的文本内容一般包括以下6个方面:合作背景及意义、合作的内容、双方的权利义务、组织机构和职责、合作时限、其他需要说明的内容。

第十一条 由我校制定的对外合作协议文本,要求格式统一规范,具体协议文本格式参照《协议文本格式说明》(附件1)。

第五章 拟定与审批

第十二条 以学校名义对外签署的综合性合作协议,按照以下程序办理:

(一)牵头部门。党政办公室作为牵头部门,按照学校要求主动与合作方对接,协商合作框架和相关工作程序,会同有关部门对合作方资产状况、资质信用、履约能力等进行必要的调查了解。

(二)协议起草。党政办公室负责与合作方进行沟通,商定具体合作内容,做好协议文本起草工作。协议文本草案完成后,党政办公室负责协调相关职能部门组织论证或按照职责分工征求相关部门意见,填写《对外合作协议意见征集表》(附件2),党政办公室汇总意见并修改协议。

(三)协议审批。党政办公室填写《对外合作协议审批表》(附件3),由协议相关部门会签,经学校法律事务审核后,报主要校领导审批。协议中如涉及重大决策事项,按照《南京航空航天大学“三重一大”决策制度实施办法》提交党委常委会或校长办公会决策。

第十三条 以学校名义对外签署的专项性合作协议,按照以下程序办理:

(一)牵头部门。合作协议涉及的业务主管部门为牵头部门,牵头部门与合作方进行对接,协商合作框架和相关工作程序。

(二)协议起草。牵头部门负责与合作方进行沟通,商定具体合作内容,做好协议文本起草工作。协议文本草案完成后,牵头部门负责征求相关职能部门意见或组织专家进行论证后,填写《对外合作协议意见征集表》(附件2),牵头部门汇总意见并修改协议。

(三)协议审批。牵头部门填写《对外合作协议审批表》(附件3),由协议相关部门会签,经学校法律事务审核,报分管校领导审批同意后,报主要校领导审批。协议中如涉及重大决策事项,按照《南京航空航天大学“三重一大”决策制度实施办法》提交党委常委会或校长办公会决策。

第十四条从严控制以学校各部门、单位名义对外签署的合作协议数量,如确有需要,所在部门、单位参照专项性合作协议审批程序,经学校法律事务审核,报分管或联系校领导审批同意后,方可签署协议。

第十五条 与省市级政府、企事业单位签署框架、战略等综合性合作协议后,一般不再与其下级单位签署框架、战略性合作协议,可围绕深化、推进合作,签订有实质性合作内容的全面合作协议或专项合作协议。

第六章 签 

第十六条 以学校名义对外的综合性合作协议,党政办公室协调确定协议签署时间、地点、参加人员等具体事宜,由学校主要领导或授权其他校领导代表学校签署合作协议。

第十七条 以学校名义对外的专项性合作协议,牵头部门协调确定协议签署时间、地点、参加人员等具体事宜,由相应业务分管校领导或授权部门领导代表学校签署合作协议。

第十八条 以学校各部门、单位名义对外签署的合作协议,所在部门、单位协调确定协议签署时间、地点、参加人员等具体事宜,由部门领导签署合作协议。

第七章 管理与落实

第十九条 所有的对外合作协议,在签署一周内,由牵头单位做好协议复印件、审批表以及相关其他材料的备案,统一到党政办公室归档备案。

第二十条 加强合作协议的推进落实。

(一)以学校名义对外签署的综合性协议,一般要有具体补充协议或者合作双方年度工作计划。党政办公室负责协议签署后的统筹协调工作,加强与合作方的联络沟通,明确协议中所涉及部门、单位的目标责任分工,确保相关工作有序推进和协议内容的落实。

(二)以学校名义对外签署的专项性合作协议,由牵头部门负责协议签署后的统筹协调工作,加强与合作方的联络沟通,明确协议中所涉及部门、单位的目标责任分工,制定推进落实方案与计划,确保相关工作有序推进和协议内容的落实。

(三)以各部门、单位名义对外签署的合作协议,由责任部门、单位负责统筹协调工作,加强与合作方的联络沟通,制定推进落实方案,确保相关工作有序推进和协议内容的落实。

第二十一条 强化合作协议的评价考核。党政办公室负责督办各类合作协议的落实推进,并负责做好对合作协议的评价考核工作。对未经学校审核签订的协议,不按照学校要求和程序签订的协议,以及协议签订后不落实、不推进、不履行的情况,造成不良后果的,学校将依法依规严肃追究相关部门、单位及人员的责任。

第八章   

第二十二条 专门针对社会培训、采购、基建类协议、科研“四技”合同、科研项目申报合作协议、科研平台合作协议以及国际合作协议按照学校相关规定执行。

第二十三条 本办法由学校党政办公室负责解释。自发布之日起实施。

 

附件:

1.对外合作协议文本格式说明

2.对外合作协议意见征集表

3.对外合作协议审批表

 校办字〔2017〕5号 南京航空航天大学对外合作协议管理办法(试行).doc


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