南京航空航天大学文件
校资产字〔2011〕5号
关于印发《南京航空航天大学全资企业安全管理办法（试行）》的通知
各相关单位：
为了加强对企业的安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障员工的生命和企业财产安全，促进企业生产经营活动的安全、有序开展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规及其它相关规定，学校研究制订了《南京航空航天大学全资企业安全管理办法（试行）》，现予印发，请各单位和企业遵照执行。
二○
主题词：企业 安全管理 办法 通知
附件：
南京航空航天大学全资企业安全管理办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障员工的生命和企业财产安全，促进学校全资企业生产经营活动的安全、有序开展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规及学校的相关规定，特制定本管理办法（试行）。
第二条 本办法所指全资企业（以下简称“企业”）为由学校或学校资产经营有限公司作为唯一出资人（股东）投资成立的各类企业或经营实体。
第三条 本办法中的安全生产管理涵盖企业生产经营过程中的安全稳定、安全生产和安全保密等工作。
第四条 企业安全生产管理应牢固树立“生命至上、安全第一”和“安全是企业最大的经济效益”的理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“教育培训、全员管理、排查整改、奖惩并重”的措施。
第二章 安全管理责任体系
第五条 企业对本单位安全生产管理负主体责任，运行管理单位对各企业的安全生产负监督管理责任。
第六条 企业应专门成立安全生产工作领导小组，企业主要负责人担任组长，负责定期召开安全生产工作例会，研究本单位的安全生产重大事项，并监督落实。
第七条 各企业主要负责人（总经理或厂长）是本单位安全生产管理第一责任人，对本单位安全管理工作的组织领导和监督管理负总责；各副职对职责范围内的安全生产工作负领导责任，负责分管范围内安全生产工作的组织、实施和落实。
第八条 企业各岗位员工应履行工作场所和工作岗位规定的安全生产职责，对自己所在岗位的作业行为负直接责任。
第九条 企业应按规定设立专（兼）职安全员并在各作业场所、各危险点设立兼职安全员岗，负责日常生产经营活动中安全生产的监督管理工作。
第三章 安全生产保障机制
第十条 企业应认真贯彻落实国家及地方有关安全生产的法律、法规、安全标准、行业规范等，并结合本企业实际制定、健全、完善安全管理制度和安全操作规程，并悬挂公示。
第十一条 企业应建立健全各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制和各工种的安全岗位责任制，将企业主要负责人的安全生产责任完全分解和落实到各分管领导、各部门及其安全生产管理人员。
第十二条 企业应落实好员工安全教育与培训制度，对各类人员进行相应的安全意识教育、急救知识和安全技术培训。新进员工应在了解企业安全管理规定，掌握相应操作规程后，方可上岗。
第十三条 企业应全面落实劳动保护制度，加强劳动保护，减少职业危害，保障员工在生产经营活动中的安全与健康;在与员工签订劳动合同时应当书面明确工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬等。
第十四条 企业在承揽业务以及在购买生产设备的过程中涉及安装调试的，应在合同中明确各自的安全责任。
第十五条 企业特种设备应报地方行政主管部门审批，经注册登记、检验合格后方可投入使用；特种作业人员必须持证上岗，安全管理人员应经过培训后持证管理。
第十六条 企业防火工作应以防为主，要根据生产设备或设施的性质配备相应的消防设备与器材，落实相关培训，严格杜绝火灾隐患。
第十七条 企业从事涉密业务应建立健全保密管理制度、严格涉密人员审查、落实技术防范措施、加强保密宣传教育，确保国家秘密安全。
第十八条 企业应建立安全生产例会制度，每月的生产经营总结要有安全生产方面的内容，定期分析安全生产状况，及时解决生产中的安全问题。
第十九条 企业应制定安全生产事故应急预案，确保在出现安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低事故给从业人员和企业所造成的损失。
第四章 安全管理监督与隐患治理
第二十条 企业运行管理单位对企业安全生产履行监督管理责任，企业董事会、资产经营公司将企业安全管理列入管理层业绩考核范围。
第二十一条 企业应建立职工考勤制度，因私因公离开工作岗位需履行请假手续，其中企业主要负责人离开工作岗位应向运行管理单位请假，超过3天的还应向资产经营有限公司报告。
第二十二条 企业应建立集体活动报告制度。企业组织员工举办集体活动，由总经理提出活动方案，明确活动时间、地点、参加人员以及经费预算，按规定经运行管理单位审批同意后方可进行。企业不得组织员工集体旅游。
第二十三条 企业应制订公车使用管理办法，明确公车使用范围，驾驶人员责任，公司可支出的车辆相关费用；各类交通处罚款项不得在企业财务报销。
第二十四条 企业应开展定期和不定期的安全检查，对发现的安全隐患立即整改，短期不能解决的，要明确整改措施、整改期限和整改责任人；不具备安全生产条件的，予以停止生产。员工在生产过程中发现危及安全生产的隐患时有权停止作业。
第二十五条 企业应建立安全隐患排查整改督办台账，对安全隐患治理实行闭环管理，保证安全隐患治理经费到位。
第五章 事故报告与调查
第二十六条 事故报告应当及时、准确、完整，任何企业和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
第二十七条 企业发生事故后，事故现场有关人员应当立即组织现场抢救，并立即向企业负责人报告；企业负责人接到报告后，应当立即启动应急预案，组织人员抢救伤员和财产，防止事故扩大。同时应妥善保护事故现场以及相关证据，并在第一时间逐级上报。
第二十八条 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学、惩戒和教育相结合的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并追究事故责任者责任。
第二十九条 事故发生企业的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
第六章 奖励与惩罚
第三十条 安全管理工作实行一票否决制。资产经营有限公司将安全管理考核纳入企业年度业绩目标考核，并将安全管理考核结果与企业管理层年度奖金和员工奖金挂钩。
第三十一条 企业应建立安全管理考核制度，明确考核标准、奖惩办法等，考查各级管理人员、从业人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的落实情况。
第三十二条 企业应建立事故责任追究制度，对安全管理体系不健全、事故预防不到位、违反技术决策及过程管理程序、不严格执行安全管理规定、重大隐患治理不到位、安全监管不力等有关人员实施严格的责任追究。
第三十三条 企业要鼓励员工监督举报各类安全隐患和违法行为，并对举报者进行奖励。
第七章 附 则
第三十四条 企业经营场所在校内的，应遵守学校的各项管理规定，并接受学校安全生产、安全保卫及安全保密部门的检查与处理。
第三十五条 学校派出在企业任职的员工，除遵守企业内部管理规定外，还应遵守学校的相关管理规定。
第三十六条 控股企业可参照本管理办法执行。
第三十七条 企业应根据本管理办法，结合本单位实际，建立健全本单位安全管理相关规章制度。
第三十八条 本办法由学校资产经营有限公司负责解释，自发布之日起执行。
