关于加强高层次人才队伍建设的若干意见
校人字〔2016〕2号
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》精神，扎实有效推进学校人事制度改革，加快学校高层次人才队伍建设，现根据《南京航空航天大学综合改革方案》的要求，特制定如下指导意见：
一、总体要求
1.指导思想
坚持科学发展观，主动适应经济社会和高等教育改革发展新形势，围绕建设高水平研究型大学的奋斗目标，进一步解放思想、广开渠道、打破常规、创新发展，做好高层次人才队伍建设顶层设计，健全高层次人才集聚机制，突破高层次人才引培瓶颈，提高师资队伍整体水平。
2.基本原则
（1）学科引领
坚持以“一流大学、一流学科”建设为引领，以学校“十三五”学科规划为牵引，以学科带头人、学术骨干队伍建设为重点，完善高层次人才集聚机制。
（2）校院联动
坚持学校统筹规划与学院学科专业发展相结合，发挥学校政策的引导作用，激发学院的主动性和创造性，上下联动，形成校院共建高层次人才队伍的长效机制。
（3）精准发力
坚持“放两头、控中间”的原则，把高层次人才队伍建设放在师资队伍建设最优先的位置，集中优势资源，精准施策，坚持走“大师+团队+平台”的可持续发展之路，加大青年人才培养力度，不断提高师资队伍整体水平。
（4）灵活高效
坚持制度创新，遵循人才成长规律，尊重人才个性发展，打破常规、不拘一格，灵活高效引培高层次人才。
3.建设目标
重视人才，解放思想，形成有利于人才脱颖而出的政策环境；加大投入，集聚人才，加快引培一批活跃在国际学术前沿、满足国家重大战略需求的顶尖科学家、学术领军人物和优秀青年后备人才。计划到“十三五”末，学校国家级高层次人才达到60名，国家级优秀青年人才达到100名，逐步建立一支结构合理、学术精湛、具有国际视野的高层次人才队伍。
二、主要任务
1.做好师资队伍建设顶层规划
着眼于学校长远发展，以学校师资队伍建设“十三五”规划为蓝本，以制度创新为抓手，以国家级高层次人才和国家级青年人才引培为重点，以优化和提升师资队伍结构与水平为目标，进一步强化学校人才队伍建设顶层设计，探索符合南航发展需要的人才引培机制，超前谋划，促进学校高层次人才队伍超常发展。
2.加强高层次人才培养力度
实施“长空学者计划”，培养和造就一批国内外有影响的国家级高层次人才。“长空学者计划”实行聘期培养制，每聘期三年，入选者聘期内享受专项培养津贴。培养对象具体包括两类：
“长空英才”：每年聘任10名左右已在相关学术领域崭露头角，且具有较大学术发展潜力的优秀中青年人才，以入选国家级高端人才为培养目标。
“长空之星”：每年聘任20名左右具有较大学术发展潜力的优秀青年人才，以入选国家级青年人才为培养目标。
3.加大高层次人才引进力度
（1）瞄准国内外高水平学科的人才资源，积极拓展面向国内外优秀企事业单位的高层次人才引聘渠道，发掘、吸引、引进全球高层次人才和优秀青年人才。
（2）设立“绿色通道”、实行“一人一议”政策，借鉴国际标准，建立国内具有竞争力的薪酬体系，不拘一格、灵活高效引聘人才。学校提供引进高层次人才的岗位和资源，引进的优秀青年人才优先入选“长空学者计划”。
（3）以科技创新平台为依托，以国家各类重点、重大科研项目为载体，积极引进高水平学术团队；针对新兴交叉和特色学科，积极探索建立人才特区。
4.完善高层次人才队伍国际化培养机制
坚持“走出去，引进来”的原则，搭建与国际接轨的高水平学术交流平台，加强对学术业绩突出和学术潜力较大教师的出国研修支持力度；加大高水平外籍教师和优秀博士后的引进力度，积极探索新型博士后运行管理机制，提高师资队伍国际化水平。
5.充分发挥学院和学科主体作用
发挥“人才发展基金”的引导和调节作用，加大学院人力资源的调控力度，提升学院引培高水平人才的能力。学院应明确高水平人才引培的方向和目标，积极发挥学院在发现、吸引、引进、培养人才等方面的主体作用，形成领导负责、专人服务、全员参与的良好局面。
6.推进人事分配制度改革
为体现重视人才，进一步激发教师投身学术研究的热情，学校以“一流人才、一流业绩、一流报酬”为原则，采用具有竞争力的年薪，显著提高现有国家级高层次人才的收入；同时强化绩效工资的激励效应，构建以岗位绩效工资制为主体，年薪制、项目工资制等多元并存的收入分配体系，激发全体教职工的活力。
三、保障措施
1.加强组织领导
（1）学校成立高水平师资队伍建设领导小组，书记、校长任组长，分管人事、科研、发展计划、教学工作的校领导为成员。领导小组负责学校高层次人才队伍相关规划和指导性政策的制定。
（2）领导小组下设工作组，分管人事工作的校领导任组长，人事、科研、发展计划、教学相关部门主要负责人为成员。工作组会议期间，根据议定事项需要，成员扩大至相关学院院长和专家代表。工作组具体处理学校高层次人才队伍建设工作中的各项日常事务，协调相关配套政策的落实，指导并督促学院师资队伍建设，并定期向领导小组报告工作。
（3）学院成立相应高水平师资引培工作小组，明确高层次人才工作责任制，院长、书记全面负责学院高层次人才队伍建设工作，院长为第一责任人。
2.加大经费投入
学校优先保障人才队伍建设的投入，增强人才资源开发的力度。设立人才发展基金，用于引进高层次人才，提高现有高层次人才的收入，培养“长空学者”优秀中青年人才，奖励在高层次人才引培中做出突出贡献的单位。持续增加各类人才引培专项资金。以良好的学术平台和优厚的生活条件吸引人才，充分保障高层次人才队伍的快速发展。
3.完善配套措施
学校各部门应遵循规划发展学科，面向学科集聚人才，围绕人才配置资源。在办公条件保障、实验环境支持、研究生指标分配、团队建设和博士生选留等方面给予倾斜性政策支持。学校加强人才发展所需经费的配套管理，人事处、科技部和发展计划处分别负责高层次人才工作启动经费、科研配套经费和学科发展经费的落实。
4.营造先进文化
要重视对高层次人才的科学精神、团队精神和奉献精神的宣传和培养，提高高层次人才的荣誉感和对学校的归属感，实现高层次人才和学校事业共同发展。倡导学术自由、勇于创新、宽容失败的大学文化，形成尊重知识、重视人才的共识和局面，以学术为本，促进学术繁荣。
